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律师党建
深化党建创新实践,努力把律师行业基层党组织建设成为‘作示范、勇争先’的组织推动者和坚定实践者”
时间:2022-05-16

背景

习近平总书记曾说过:“律师队伍是依法治国的一支重要力量,要大力加强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求”。2022年以来,全国律师事务所和广大律师坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,积极投身全面依法治国实践,发挥职能作用,服务经济社会,维护群众合法权益,促进社会公平正义,为法治中国建设作出了积极贡献。江西朗秋律师事务所始终坚定政治方向“听党话,跟党走”,着力“以党建带所建,以所建促党建”,不断固本强基,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,担当起应有的社会责任。

 


党建引领律师行业发展的必要性

党的十九大对深入推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计,鲜明提出“不断提高党的建设质量”的科学命题。党的建设是全方位、深层次、宽领域的系统工程,必须结合社会发展实践有序推进。习近平同志提出的“四个全面”战略部署,全面推进依法治国和全面从严治党就位列其中,依法治国为社会经济各领域健康有序发展提供坚强保障,党的建设是中国特色社会主义最本质的特征。律师这一群体作为承担维护公民合法权益、市场经济健康发展、社会综治维稳等方面最重要的力量之一,承办案件过程中的一言一行必然和自己的法理价值、政治立场密不可分。

司法作为维护社会公平正义的最后一道防线,必须要旗帜鲜明地体现党的领导。律师特别是党员律师在办理各类案件中一定要秉持执业操守,坚定理想信念,站稳政治立场。牢记律师职业的光荣使命,做宪法法律的忠实捍卫者。


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党史教育专题讲座活动由江西师范大学政法学院党委副书记刘延林主讲


2021年是中国共产党成立100周年,应支部要求举办了系列“永远跟党走”主题宣传教育活动。其中,我所党支部与西湖区新联会共同开展《中国共产党的百年历史与伟大精神》党史教育专题讲座活动;以及前往贵溪市周坊镇库桥村委会丁家坊村小组走访慰问活动。因此江西朗秋律师事务所坚持党对律师工作的领导,做党的事业的坚决拥护者。我所党支部在工作中发挥核心领导作用、战斗堡垒作用、党员律师先锋模范作用,不断提高律师队伍的向心力和凝聚力。


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我所党支部与西湖区新联会共同开展《中国共产党的百年历史与伟大精神》党史教育专题讲座活动



拓展党员律师为民服务下基层

江西朗秋律师事务所创立于1993年,同年建立党支部,是江西省司法厅最早批准设立的全省第一家合作律师事务所。现有执业律师、实习律师共100余名,其中中共党员21名。办公面积1650平方米,业务领域涵盖政府行政、房地产与建筑工程、金融证券、婚姻家事、公司常法非诉、刑事辩护等各项法律服务领域。

长期以来,朗秋律师事务所党支部在党的坚强领导下,不断探索律师事务所党建工作的新方法,积极拓展党员律师为民服务的途径,将党建与公益法律服务有机结合,全力打造服务型基层党组织。如2021年11月朗秋所党支部与南昌县蒋巷镇白岸村委会党支部举行“乡村振兴 法制同行”、“33+33党支部结对”活动,进一步统筹律师行业和城乡基层工作,增强律所活力,提升基层法治建设水平,促进律所与城乡基层互学互促,统筹发展,共同提高。为乡村振兴开发项目进行“法治体检”,促进项目顺利实施,也为乡镇企业、村办企业、致富带头人等提供法律咨询和服务,规范生产经营,防控管理等风险预防。


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“感恩新时代,为党献祝福”走访慰问贵溪市周坊镇库桥村委会丁家坊村小组


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党员律师与困难群众面对面交流,向困难家庭送上了慰问品


此外,自2018年开始,我所成立了涉法涉诉信访值班公益法律服务团队,无偿为南昌中级人民法院院涉法涉诉案件、接待信访值班;还有自2016年开始成立了无偿为南昌市公共法律服务中心律师窗口值班队伍;以上两个公益值班窗口都由我所无偿提供,并坚持至今。

另外,所内还成立民法典公益宣传法律服务团,义务为各街道社区宣讲民法典。为人民群众提供更优质的法律服务,真正做到急百姓之所急,想百姓之所想,把人民群众对法律服务的需求以及对和谐生活的向往变为真切的现实,为全面建成小康社会、推进社会治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。



坚持“三个引领”,助力党建所建融合发展抓落实

律师事务所党建和所建的融合发展是全体律所需要面对的共同使命,如何落实却各有做法。党建与所建的融合发展须坚持引领业务拓展、引领队伍建设、引领品牌打造,通过坚持“三个引领”来实现党建所建融合发展落到实处。


一、党建所建融合,引领业务拓展

律师事务所的业务发展是律所及律师的安身立命之本。党建所建的融合发展,最为直观的效果就是促进律所及律师的业务发展。

江西朗秋律师事务所总结出了“四个力”的党建成果:党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力、做好了就是影响力。以朗秋律师事务所高级合伙人刘省辉牵头组建的行政法律服务团,致力于房屋土地征收、行政执法、行政处罚及政府法律顾问等行政领域的专业化法律服务,具有丰富法律服务经验,成果斐然并有诸多成功案例。我所团队自轨道一号线征收开始,先后为西湖区政府启动的万寿宫棚户区、万寿宫商城、象山南路沿线旧城改造、十字街旧城改造等十几个棚旧改项目提供了专项法律服务,积累了丰富的法律服务经验,期间成功代理了西湖区政府自《国有土地上房屋征收与补偿条例》,实施以来首例非诉司法强拆案件,该案件也成为江西省首例司法强拆案例,受到众多媒体、网络及报纸广泛关注和报道。


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党建所建融合,促进律所及律师的业务发展


二、党建所建融合,引领人才建设

律师事务所的队伍建设关系到律所的传承和可持续发展,通过党建所建的融合;建立“双向”培养机制。把优秀的骨干律师发展成党员,把党员培养成业务骨干,在同等情况下“党员优先聘用、优先上岗”。支部牵头开展政治学习、业务会商、案件讨论等集体活动,把习惯单干的律师聚合在一起,形成和谐而充满活力的整体。成立青年律师工作委员会,关心青年党员律师成长。健全“把骨干律师培养成党员,将党员培养成骨干律师”的机制,发展政治坚定、业务过硬、品行良好的优秀青年律师加入党组织,起到了典型示范、整体带动的效果。

党员身份融入律所品牌。一个党员一面旗,朗秋所通过设立党员律师岗,开展“乡村振兴,法治同行”、“脱贫攻坚战法律服务团贫困村分村包干任务”等活动,有效调动了党员律师的积极性,打造了红色律师品牌,党员律师已经成为我所的一块金字招牌。通过队伍建设,朗秋律师梯队结构良好,人才储备充足,为律所发展带来了不竭动力。


三、党建所建融合,引领品牌打造

律师事务所的高质量发展,最直观的体现在于律所品牌。针对律师行业专业性强、影响力大、思想活跃、人员分散等特点,以省、市律师协会为中心,根据“资源联动、创新拓展、品牌一体”结合我所文化及专业特色打造具有特色系列党建品牌活动,将律所文化根植于党建品牌。2019年至2020年,江西朗秋律师事务所党支部为贵溪市千年古村库桥村“三丁组”与邻村山林权属界址纠纷提供全程法律援助,解决了该村历史遗留下来的的山林权属问题,化解了两村积怨已久的矛盾冲突,维护了乡村和谐稳定。

以党旗指引前进方向,我所充分发挥党员先锋模范作用送法下乡,围绕基层人民群众最关心、最直接、最实际的法律问题,通过开展法律咨询、以案释法、模拟法庭、调解等多种方式释法明理,为村(居)民提供公益法律服务,引导村(居)民正确处理矛盾纠纷,通过法律途径维护自己的合法权益。


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我所党支部为库桥村“三丁组”与邻村山林权属界址纠纷提供法律援助,解决了该村历史遗留的山林权属纠纷



做好“三个注重”,推动党建所建融合发展出成效

律师事务所党建所建融合发展做出实效还需要做好“三个注重”:注重头雁作用、注重文化传承、注重创新发展。


一、党建所建融合,注重头雁作用

律师事务所的主任作为律所的大家长,其对党建工作的重视,不仅能够使党建经费、人员调配、活动开展得到充分保障,更重要的是能够从律所全局层面不断思考党建与所建的有效融合问题。正所谓:老大难老大难,老大重视就不难。如何激发、保障律所主任对党建工作的头雁作用?

一是落实律所主任与党组织书记“一肩挑”制度,由律所主任担任党组织书记。对于非党员律所主任,则应从合伙人中的党员律师择优推选党组织书记。由党组织书记领衔,建设一支专兼结合、素质优良、数量充足的党务工作者队伍。

二是落实党组织书记述职评议制度,通过述职评议增强党组织书记的党建工作责任感。党组织书记述职评议制度的落实,不仅需要有符合律师行业特点的管理考核和激励约束制度,还需要有党务工作者教育培训制度。对于党组织书记而言,需重点加强党的理论和路线方针政策、党内法规、党务知识和社会组织管理等方面的教育培训,提高党组织书记做好群众工作、服务律所发展的能力。

三是落实优秀党组织书记表彰制度,通过表彰和荣誉鼓励积极作为。支持优秀党组织书记参与各级党代表、人大代表、政协委员选举,推荐优秀党组织书记作为先进工作者、劳动模范等各类先进人物人选。


二、党建所建融合,注重文化传承

文化具有传承性,发展得好的律所或者是历史悠久的大所,主要成因在于文化。文化有很强的引领作用,决定了一个律所的愿景、使命、价值观,并能够渗透到律所的各个方面,文化建设本身就是律所建设的核心内容。而律所党建工作的主要功能,就是政治引领。律所党建与律所文化相融合,既能使党建工作更好的适应律所实际,又能为律所做好政治指引、提供不竭动力。


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党建与文化相融合,根植律所文化传承


律所党建与律所文化相融合,一是要精准提炼律所文化,要根据律所的主业、风格、愿景等因素对律所文化作出高度概括;二是党建活动的策划开展、党建的宣传工作要与律所文化相结合,使之有的放矢、有血有肉;三是要有体系化思维,要让律所党建与律所文化的融合不断磨合、总结和沉淀,最终形成系统,随着时间的推移形成独特的律所品牌影响力。


三、党建所建融合,注重创新发展

创新是一个民族进步的灵魂。朗秋律师事务所的发展同样需要依靠持续不断的创新,这就要求我所在业务、管理、党建等方面常思创新之念、常行创新之举。

一是从形式上创新,例如将“三会一课”、“主题党日”等党组织常规会议通过形式创新焕发出新气象;二是从内容上创新,学原文悟原理的目的是指导实践,要学以致用,将所学党建知识创造性用于律所的建设中,就是对内容的创新;三是要从宣传上创新,例如可以通过微信公众号、抖音、微博、网站平台等形式宣传律所党建活动。通过创新将党建工作融入到品牌宣传、人才培养、业务拓展等律所建设的方方面面。


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坚持“三会一课”、“主题党日”等党组织常规会议,并通过创新形式焕发出新气象



党建引领律师行业发展获得经验启示

思想是行动的先导,一方面,坚持政治学习,保持事务所正确的政治方向。通过“三会一课”、主题党日、党建微信群等形式进行学习,坚持“二周一学习、一月一研讨、一季一讲座”,教育全所律师拥护中国共产党的领导和社会主义法治,始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。另一方面,我们注重将党的民主集中制原则引入律所管理,适时开展组织生活、谈心谈话、集体决策等,加强沟通,增进理解,形成了推动支部党建工作、规范律所发展的共识。


一、坚持各项基本制度,贯彻落实新规章

我们对照五星级支部标准化要求,进一步完善支部各项制度。一是坚持年度计划制度。年初讨论制订支部年度工作计划,将任务明确到人,排期到月,并根据新情况适当微调,支部工作有条不紊。二是坚持“三会一课”制度。定期召开会议传达学习上级政策精神,讨论研究支部建设具体问题,采取支部书记讲党课、支部委员讲党课、老党员讲党课、发布微党课等形式上好主题党课。三是坚持组织生活会和民主评议党员制度。每年坚持召开一次高质量的组织生活会,认真开展批评与自我批评,达到统一思想、增进团结、改进工作、共同提高的目的。四是坚持和落实律师党员监督制度。严格执行利益冲突审查机制,落实律师诚信档案和诚信评价制度,教育和引导律师党员恪操守道、诚信执业、依法办案,防止和克服片面追求经济利益。


二、党建与业务协同发展,打造律所战斗堡垒

一是党组织建设要全覆盖,打造行业战斗堡垒。积极开展我所党组织和党员基本信息的全面核查,掌握所内党员律师、代表律师、委员律师、政府法律顾问律师数量,摸清家庭背景。严格依照党章规定,有规律的开展正常的党员组织活动。制定朗秋律师事务所党组织工作规范,制定律师所内党建工作考核评价办法,建立一整套考核评价体系,以考评促进整改落实。

二是党组织作用要真发挥,充分保障党员权利。党支部要切实发挥党组的凝聚和保障作用,发挥党建工作的统领作用,建立完善的党员民主生活会议制度,积极利用多媒体等科技手段提高党员律师的互动参与积极性,提高党员律师的党员责任感和职业荣誉感。依靠党建来凝聚好党员律师和党外律师,依靠党建工作引领法律服务,使其更加契合党委政府的需要,更加满足人民群众对公共法律服务的需要。

三是党建活动要多宣传,树立一批所内典型先锋。一个党支部就是一个堡垒,一位党员就是一面旗帜。律师行业不乏优秀的模范标兵,要定期开展评比表彰,发挥党员先锋模范表率作用,让优秀的党员律师享有应有的社会荣誉和行业声誉,真正成为行业引领者。此外,对一些长期不参加党组织活动,严重违背党的宗旨和纪律制度的党员律师要及时处理,保持党员队伍的纯洁性,决不能让党员身份成为招揽案件的炫耀标签。通过广泛宣传让党员律师真正成为我所的先锋榜样,为朗秋律师事务所发展凝心聚力。


律师作为守护社会公平正义的代言人,若只是做被动的应付,仅仅掌握一些法律技巧显然是不够的,应该主动坚持党的领导,主动响应党的号召,既要做新时代的亲历者、见证者,更要成为新时代的开创者、建设者。


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